隨著巡視工作逐步走向成熟,中央巡視組獲得的關注度越來越高,就像一陣厲風,吹過后總會帶走幾只“老虎”。
不過,對于地方上的干部群眾而言,他們更熟悉的可能是這樣一支盯緊省內領導干部的隊伍——省委巡視組。
政知局查閱《中國共產黨巡視工作條例》發現,接待群眾來訪、調閱文件資料、走訪調研等等都是省委巡視組的主要工作,簡而言之,就是一個大寫的“忙”!涉及到具體案件的辦理,他們又要“頂住”哪些方面的壓力呢?
自身建設為“躲人情”散步只繞賓館走
省級巡視一個顯著的特點是地域性,同省為官,總有著千絲萬縷的聯系,巡視隊伍建設就顯得格外重要,各省都有不同的做法,江西省委第二巡視組組長陳松遠2015年4月曾介紹,以前有人在巡視組臨走時,偷偷把禮品塞在車子后備箱里,發現之后堅決要求對方拿回去。類似地方偷偷為巡視組“加碼”的戲份不少,巡視專員楊新生表示,進駐瑞昌市當天,發現當地給安排的是帶有會議室的豪華套房,雖然房價相差不大,但違反有關住宿要求的行為絕對不允許出現在巡視人員身上。
江西省委第二巡視組開展工作現場
副組長涂志柏說,巡視期間,有的朋友知道自己來了,想來看望,其中當然也有想通過我們這個口子說情或打聽情況的。巡視組成員表示都碰到過類似的情況,只能希望親朋好友理解,為了“躲人情”,連晚上散步都只繞著賓館走,絕不走遠。
打消顧慮先查群眾身邊的干部
思想統一好,隊伍建設好,就要真刀真槍的開始了。
巡視中,群眾舉報是發現貪腐線索的重要環節,但是,越基層的地方,群眾顧慮越大。地方官員只手遮天慣了,不敢,是很多人的心理。打消群眾的顧慮,是很多省委巡視組一開始就要面對的問題。
去年8月,湖北省委第一巡視組駐地,裝群眾來信、一人多高的鐵柜已快被填滿,而巡視組剛剛進駐荊州經濟技術開發區5天。巡視人員表示,最開始的時候情況可沒這么好,開過動員會后3天只收到了9封來信。為了打消干部群眾的擔心和疑惑,他們決定先查實一個群眾身邊的“蒼蠅”再說。隨后就從一封聯合簽名的實名舉報信中發現了線索,后查實了某村黨支書因受賄潛逃15年后又回來當書記了,該村支書落馬后,各類舉報信才逐漸多了起來。
類似立威取信的做法還有很多,比如廣西自治區黨委第一巡視組組長李鳴曾介紹,在進駐河池市不久就收到關于該市廣電局副局長、廣播電視臺臺長盧華厚涉嫌貪污宣傳費問題的實名舉報,查實后特意向社會公布了其落馬信息,也是自此舉報信和來電驟增,從開始時一個縣幾十封猛增到100多封。
發現線索談話時渾身濕透自露馬腳
“細節決定命運”這句人生格言用在巡視中簡直不能在貼切。除了舉報,與相關人員接觸時對方的狀態、“捕風捉影”的傳聞等等“細節”也是巡視組發現線索的重要途徑。
四川省委第三巡視組組長張俊輝帶隊巡視
四川省委第三巡視組組長張俊輝講過,曾在巡視某縣級市時,一名領導談話結束時貌似不經意地說,有一位退休的老同志牢騷較多。他們立刻問了這位老同志的姓名電話,通過反復約談,取得了他的信任,最終以實名舉報的名義提供了幾百頁的書面材料,反映了近20名縣以上領導涉及貪腐的問題,最終導致一批腐敗分子被立案調查,在當地形成極大震動。
湖北巡視中也有很多類似的細節。比如第九巡視組到谷城縣城市規劃管理局開展問卷調查,在要求回家填寫密封上交的前提下,最終收回來的竟然還都是白卷,這種“自露馬腳”的行為一查一準,隨后該局局長因涉嫌受賄、違規調整規劃等被移送司法。在武漢市硚口區巡視時,發現有些問題涉及已升任區政協副主席的區教育局原局長榮健,但并沒有掌握重要證據,所以談話時請他寫個情況說明。結果他拿起筆手就抖個不停,走時工作人員感覺他步子邁不動,走得很沉重,果然巡視結果證明榮健插手工程,賤賣國有資產,從中利益租。還有談話時大汗淋漓,像剛游泳一樣渾身衣服濕透,桌上紙巾被全部用完的官員,這些都是重點調查的對象。
抵住壓力被查官員找巡視組領導老上級求情
文章開頭說了,省級巡視地域性強,官場上的人際關系更緊密,也更復雜,即便巡視人員不見親友,低調行事,但各種找來的人情關系總是無法避免。
2014年4月,江西省委第四巡視組收到關于舉報德興市委書記何金銘有關違紀違法的問題。但工作剛一啟動,當事人就聽到風聲,巡視組不斷接到說情電話,甚至還有巡視組負責同志的老上級、老領導來電話要求給予“關照”,也有同志建議緩一緩。何金銘是“老資格”,曾在幾個縣任過一把手,關系網復雜,拒不交代問題,并叫囂“查我,你們要考慮后果喲!”巡視組頂住壓力,最終調查清楚真相,何金銘被“雙開”。
除了求情,還有直接犯橫的。也是在2014年的湖北,對武漢市蔡甸區訓時期間,發現前任區委書記、現任市發改委主任吳清涉嫌嚴重違紀。在約談吳時,他藐視巡視、態度惡劣,竟然拍桌子說狠話,出口傷人、對抗組織。湖北省委“五人小組”聽完匯報后,認為一個黨員干部,對巡視談話監督都這樣,如何對待群眾?決定將他抓一個典型,震懾一下,最終吳被立案調查。
還有收到個人威脅的,第九巡視組副組長程忠偉曾收到這樣的威脅短信:我準備到武漢來找你,我知道你家的門牌號。在武漢某區巡視的時候,一位村干部還曾放風要花100萬元買他一條腿。
嚴肅辦案提前調查 約談時直指要害
2014年底,山東一單位談話室內,該單位行業管理處處長王某念完準備的提綱,如釋重負正準備離開時,卻被巡視人員叫住了:“請談一下你們處違規收費、私存私放以及剩余90萬元費用的處置情況。”王某一下就開始冒汗,不敢隱瞞,交代了問題。能取得這樣的效果源于巡視組總是會用最短的時間分頭了解情況,“做足準備打勝仗”。
省委巡視組所向披靡最大的支持來自于省委。2014年12月1日一早,本應在深圳巡視的廣東省委第三巡視組組長王傳金回到省委大樓,快步走進省委常委、紀委書記黃先耀的辦公室,匯報關于深圳市南山區委原書記葉民輝涉嫌嚴重違紀違法的重要線索。
這是廣東的專報直通機制,基本情況了解清楚后一事一報,特別重要的涉嫌違紀違法的線索,組織優勢力量優先辦理。
資料|中國紀檢監察報、人民日報、楚天都市報
(政知局)
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中央巡視組展開“回頭看”工作 最大化釋放巡視監督制度 正在加載...< >